Использование материнского капитала

        Использование материнского капитала на улучшение жилищных условий является одним из способов сделать жизнь своей семьи комфортнее и лучше. В связи с этим многие семьи принимают очень ответственное, но в это же время дальновидное и правильное решение — построить на выделенные от государства деньги собственный дом.       Понятно, что предусмотренной сертификатом суммы (размер маткапитала в 2018 году равен 453 тыс. руб.) не хватит, чтобы построить дом «с нуля» и до этапа отделки. Но этих средств может быть вполне достаточно на покрытие расходов по приобретению основных стройматериалов. Доступен и другой вариант использования семейного капитала — компенсация расходов за уже проведенную постройку дома.      Кроме того, если семья желает увеличить площадь дома (переделать чердачное помещение в мансарду, надстроить этаж и т.п.), то тогда расходы на данные мероприятия можно также покрыть средствами маткапитала. В этом смысле реконструкции жилища приравнивается к полноценному строительству.      Во всех этих случаях основная проблем состоит в том, чтобы документально оформить все работы по строительству и реконструкции частного дома, чтобы предъявить Пенсионному фонду необходимые документы для перечисления средств материнского капитала. Можно ли потратить мат капитал на строительство?      Согласн ст. 10 Закона № 256-ФЗ строительство (реконструкция) дома является одним из вариантов направления средств маткапитала на улучшение жилищных условий. При этом выделяются основные требования законодательства, при соблюдении которых можно расходовать средства господдержки в данном направлении:  

• Строительство жилища должно происходить на территории РФ.
• Участок земли находится в собственности владельца мат. капитала (его супруга) либо на другом законном основании (право безвозмездного пользования, аренды и т.п.), и вид его использования — для индивидуального жилищного строительства.
• Разрешительная документация на строительство, полученная в органах местного самоуправления.
• После реконструкции дома общая площадь увеличилась не меньше чем на одну учетную норму жилплощади, установленную органами местного самоуправления (чаще всего это 14 м²).

В законе №256-Ф3  определен перечень документов, которые необходимы для строительства дома на семейный капитал:

• сертификат на маткапитал;
• документы на земельный участок;
• бумаги из местной администрации, разрешающие строительство;
• договор строительного подряда (если постройка дома происходит при помощи сторонней организации);
• свидетельство о браке, если земля принадлежит супругу или он самостоятельно занимается строительством дома (заключает договор с подрядной организацией);
• документы, удостоверяющие личность обладателя маткапитала и (или) супруга;
• обязательство об оформлении построенного дома в общую собственность всех членов семьи.

Какое жилье можно построить за средства сертификата?      В соответствии с Градостроительным Кодексом РФ жилой дом (объект ИЖС) — отдельно стоящий малоэтажный (не больше 3 этажей) дом, который предназначается для проживания одной семьи. Построенное жилище должно подходить для круглогодичного и постоянного проживания.      В Положении о признании помещения жилым, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 № 47 (ред. от 02.08.2016) и СНиП 31-02-2001 от 20.05.2011 г. определены требования к жилым домам:

• нахождение объекта ИЖС в жилой зоне соответственно территориальному зонированию;
• дом должен быть капитальной постройкой с несущими стенами и на фундаменте;
• наличие инженерных систем (водоотведение, отопление, вентиляция, электро-, газо- и водоснабжение), в населенных пунктах без центральных коммуникаций допускается отсутствие в жилище канализации, газоснабжения и водопровода.
• конструкции дома должны быть в работоспособном состоянии, обеспечивая сохранность инженерного оборудования и безопасность людей.

Можно ли на мат капитал купить землю под строительство дома.      На первый взгляд может показаться, что покупка участка земли для постройки жилого дома, отвечает целям по улучшению жилищных условий семьи, следовательно, и материнский (семейный) капитал может быть направлен на его приобретение. Однако это, к сожалению, не так. Под улучшением жилищных условий федеральный закон понимает только покупку, строительство либо реконструкцию жилого помещения.      Поэтому возможность приобретения участка для строительства дома на средства семейного капитала отсутствует — Пенсионный фонд может отказать в этом на законных основаниях.      К исключениям относится приобретение земельного участка вместе с находящимся на нем жилым домом, который пригоден для проживания семьи. Формально расход средств господдержки будет направлен только на покупку дома, а участок земли является дополнением к нему. Можно ли под строительство на материнский капитал купить дачный или садовый участок      Соответственно Приказу Минэкономразвития РФ от 01.09.2014 г. № 540 «Об утверждении классификатора земельных участков» жилой дом может быть размещен на землях, которые предназначены для различных видов использования. Для получения субсидии от государства необходимо представить в Пенсионный фонд разрешение на строительство, дающее право застройщику на возведение жилого дома. Для строительства дома запрещается использование таких видов земельных участков:

• ДНП (дачное некоммерческое партнерство) — земля для постройки жилого дачного дома (не более 3 этажей, не делимого на квартиры и пригодного для отдыха и жизни), хозяйственных построек, выращивания с/х культур.
• СНТ (садовое некоммерческое товарищество) — земля для постройки садового дома для отдыха, хозяйственных построек и выращивания с/х культур.

На землях ДНП и СНТ разрешение на строительство объекта ИЖС не выдается, следовательно, средства семейного капитала Пенсионный фонд на это не выделяет. Постройка дома разрешается на земельном участке со следующими видами разрешенного использования:

• ИЖС (индивидуальное жилищное строительство) — земля, которая предназначена для строительства жилого дома;
• ЛПХ (личное подсобное хозяйство) — участок земли, в целом предназначенный для с/х, но применяемый и для расположения на нем жилого дома (не делимого на квартиры).

Материнский капитал на строительство дома, не дожидаясь 3 лет.      Использовать материнский капитал напрямую на возведение объекта ИЖС до достижения ребенком 3-х лет законодательно не предусмотрено. Но есть исключение, касающееся кредитных обязательств. Если у одного из супругов уже имеется кредит на строительство жилья (ипотечный в том числе) либо при его получении, средства семейного капитала (их часть) в любой момент со дня рождения ребенка (не дожидаясь трех лет) можно направить на уплату:

• основного долга и процентов по кредиту (исключение: штрафы, комиссии, пени, предусмотренные кредитным договором);
• первоначального взноса по кредиту.

Не имеет значение, когда был взят кредит — до появления права на маткапитал либо после. Главное, он должен быть целевым, т.е. предоставлен непосредственно для строительства (реконструкции) жилого дома. Как использовать материнский капитал на строительство дома в 2018 году В зависимости от того, как будет происходить строительство дома (семья может строить жилье самостоятельно либо нанять строительную организацию), в вопросах, касающихся необходимых документов для постройки дома на маткапитал, имеются различия:

• Средства семейного капитала выдаются на постройку жилья двумя равными долями, если строительство осуществляется без привлечения подрядчиков. В этой ситуации, деньги перечисляют на счет владельца сертификата либо супруга, если он сам осуществляет строительство.
• В течение 2 месяцев после того, как органами ПФР было принято положительное решение, происходит первое перечисление господдержки в величине, не более 50% от размера сертификата.
• Затем не раньше, чем через 6 месяцев, можно получить остальную сумму, если выполнены условия подтверждения строительных работ.

Когда строительство объекта ИЖС происходит с привлеченной подрядной организации, дополнительно предоставляется договор строительного подряда. В данном случае вся сумма маткапитала (в 2018 году 453 026 руб.) единовременно перечисляется на счет организации. Как получить материнский капитал на строительство дома своими силами Чтобы получить первую часть маткапитала (50% от его суммы) при самостоятельном строительстве дома понадобятся следующий пакет бумаг:

• Оригинал сертификата на маткапитал, свидетельство о браке (если строительство осуществляет супруг), паспорта заявителя и супруга.
• Разрешение на строительство.
• О правах на участок земли (аренда, собственность, бессрочное пользование и т.д.) лица, получившего сертификат на капитал либо супруга.
• Нотариальное обязательство об оформлении объекта ИЖС в общую собственность всех членов семьи в течение полугода с даты получения кадастрового паспорта.
• Реквизиты счета в банке.

     Для получения денежных средств нужно обратиться в ПФР с заявлением о распоряжении средствами господдержки. В течение 2 месяцев деньги перечисляются на счет лица, имеющего сертификат, либо его супруга. Для получения оставшейся части материнского капитала (спустя как минимум полгода с момента получения первой части средств) подается повторное заявление о распоряжении маткапиталом вместе с документами, подтверждающими проведение первой части строительства (укладка фундамента, монтаж стен и кровли). Данным документом служит акт освидетельствования проведения работ по постройке объекта ИЖС. Его выдает местный орган исполнительной власти, который дал разрешение на строительство. Как построить жилье по договору строительного подряда.      Построить жилой дом на средства материнского капитала возможно не только самостоятельно, но и с привлечением строительной организации. Для этого будет необходимо заключение договора строительного подряда. Данный договор может заключаться как женщиной, владеющей сертификатом на семейный капитал, так и ее мужем. При таком способе постройки жилого дома деньги единоразово всей суммой перечисляются на счет подрядной организации. Для этого необходимо подать в орган ПФР заявление на распоряжение капиталом и, вместе с документами, указанными выше, представляются:

• копия договора строительного подряда, заключенного с организацией (юридическим лицом);
• реквизиты счета данной организации для безналичного перечисления денег.

Получить средства господдержки на постройку дома и при самостоятельном строительстве дома, и через подрядную организацию, можно только по достижению ребенком 3 лет (если для этого не берется целевой строительный кредит или займ). Компенсация строительства дома материнским капиталом Если семья без средств господдержки построила дом, то она может получить компенсацию в размере маткапитала за данный дом. Необходимые для этого условия:

• Дом должен быть построен после 01.01.2007 г.
• Ребенку, давшему право на семейный капитал, исполнилось 3 года.
• Дом должен быть построен самостоятельно (см. дополнительную информацию в комментариях).

Как получить компенсацию за строительство дома материнским капиталом? Для этого нужно предоставить пакет документов в ПФР:

• документы на пользование землей;
• бумаги, которые подтверждают право собственности на дом;
• обязательство переоформления дом в общую собственность всех членов семьи;
• банковские реквизиты владельца сертификата на семейный капитал.

Можно ли использовать материнский капитал на реконструкцию жилого дома.      Если семья уже имеет построенный жилой дом, можно направить средства маткапитала на его реконструкцию. Очень актуальный вопрос при реконструкции жилья — сколько необходимо пристроить, чтобы получить компенсацию материнский капитал? Ответ на данный вопрос следующий: необходимо увеличение общей площади жилого помещения не меньше чем на одну учетную норму площади жилья, которая в каждом муниципальном образовании установлена индивидуально (обычно 14 м²). При проведении реконструкции сумма семейного капитала также выдается по частям, как это было описано выше в части самостоятельного строительства жилого дома. Чтобы семье получить средства госпомощи в полном объеме, работы по проведению реконструкции необходимо подтвердить, получив в органах местной администрации акт освидетельствования. Можно ли продать дом, построенный на материнский капитал.      После того, как строительство закончено и все обременения сняты (например, ипотека), дом, построенный с привлечением маткапитала, нужно оформить в общую собственность семьи — обладателя сертификата, его супруга и детей. Далее распоряжаться домом можно в обычном порядке, предусмотренным семейным и гражданским законодательством. Следовательно, семья сможет его продать. Для законного оформления продажи дома, собственниками в котором являются дети, продавцу заранее нужно обратиться органы опеки и попечительства. Данный орган выдает разрешение на продажу, если не нарушаются имущественные интересы несовершеннолетних, что в отношении права детей на материнский капитал компенсируется такими способами:

• Взамен проданного жилья, несовершеннолетним гражданам предоставляются аналогичные по площади или стоимости доли в новом жилье.
• Предоставление малолетним собственникам денежной выплаты, равной стоимости их доли, на банковский счет, открытый на имя детей, средства с которого до достижения ребенком 18 лет могут расходоваться только с разрешения органов опеки и попечительства.
• Выделение детям долей в другом имеющемся имуществе, например, в доме либо квартире родственника.

Во всех указанных ситуациях величина квадратных метров, приходящихся на каждого ребенка, не должна уменьшаться, а жилищные условия не могут быть ухудшены. Только с согласия опеки в отдельных случаях возможно уменьшение квадратных метров в новом жилище, если площадь в нем по стоимости больше стоимости первого дома. Если на момент продажи жилья все дети уже достигли 18 лет, сделка становится стандартной — требуется только согласие на продажу всех собственников дома.